成功的國(guó)際合作
地球大氣臭氧總量的減少，南極臭氧洞的出現(xiàn)，引起了科學(xué)界、社會(huì)公眾和各國(guó)政府的憂慮和重視。他們認(rèn)識(shí)到必須由國(guó)際社會(huì)共同制訂全球性控制氯氟烴排放的有效措施，以保護(hù)臭氧層這個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的天然保護(hù)傘。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署早在1977年就成立了有關(guān)臭氧層保護(hù)的協(xié)調(diào)委員會(huì)，定期進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。1981年更成立了一個(gè)特別小組來考慮起草有關(guān)全球公約。由于這些努力，終于在1985年在維也納簽署了《保護(hù)臭氧層維也納公約》�！豆s》明確指出了大氣臭氧層損耗對(duì)人類健康和環(huán)境可能造成的危害，呼吁各國(guó)政府采取合作行動(dòng)保護(hù)臭氧層，并首次明確提出氯氟烴類物質(zhì)應(yīng)作為被監(jiān)控生產(chǎn)和使用的化學(xué)品。
為了使公約進(jìn)一步落到實(shí)處，環(huán)境規(guī)劃署1987年9月又在加拿大蒙特利爾組織簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》。議定書進(jìn)一步對(duì)氯氟烴類物質(zhì)的生產(chǎn)、使用和貿(mào)易作出了具體時(shí)間規(guī)定。這個(gè)議定書已于1989年1月1日起生效。議定書要求，在此后10年中，發(fā)達(dá)國(guó)家必須削減其氯氟烴物質(zhì)1986年消耗水平的50％，發(fā)展中國(guó)家則允許限量增加氯氟烴類物質(zhì)的使用。
1990、1992和1995年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署又分別在倫敦、哥本哈根和維也納召開了議定書締約國(guó)會(huì)議，對(duì)議定書進(jìn)行了3次修正，使禁用期限不斷提前。
共同的切身利益，使國(guó)際社會(huì)的共同努力取得了豐碩的成果。發(fā)達(dá)國(guó)家已于1996年基本停止生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)。到1995年止，全球消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)已減少了近70％。因此保護(hù)臭氧層的國(guó)際行動(dòng)被稱為“迄今最成功的全球性環(huán)境保護(hù)條約”。這個(gè)條約如果能夠完全實(shí)行，地球大氣中消耗臭氧層物質(zhì)總量大約在21世紀(jì)初達(dá)到高峰，然后逐漸緩慢下降，并于2050-2070年恢復(fù)到過去正常水平。
1995年是《保護(hù)臭氧層維也納公約》簽訂10周年，1995年9月16日是關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的《蒙特利爾議定書》簽訂8周年紀(jì)念日，因此聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定，從1995年起，每年的9月16日定為“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”。1998年9月16日的宣傳主題是：“為了地球上的生命，請(qǐng)購(gòu)買有益于臭氧層的產(chǎn)品�！�
根據(jù)1996年11月召開的《議定書》第8次締約國(guó)會(huì)議規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家1999年消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)量應(yīng)該凍結(jié)在1995-1997年3年平均的水平上。由于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)于1996年停止生產(chǎn)這類物質(zhì)，因此我國(guó)目前成了世界上消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)量最大的國(guó)家。而且，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，這類物質(zhì)的需要量還呈上升趨勢(shì)。不過盡管形勢(shì)如此嚴(yán)峻，我國(guó)“九五”期間還是下決心制定出了更高的奮斗目標(biāo)：到2000年（“九五”結(jié)束）我國(guó)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)量和消費(fèi)量將在1996年基礎(chǔ)上削減50％，而且保證消耗臭氧層物質(zhì)的替代產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化。
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