國家利益與外交活動
北極地區(qū)既然在軍事和自然資源方面如此重要,所以也一直是北半球各國外交家關(guān)注的舞臺。而說到外交活動,實際上就是國家民族之間以文明的方式維護利益與權(quán)力的手段。
激烈的外交爭端,往往被看成是戰(zhàn)爭的前奏,即所謂戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)。雖然人類對于北極的關(guān)注比對南極早得多,但是北極世界真正走進人類社會僅僅是從200多年前開始的。
直到1930年海牙國際法院將格陵蘭島的所有權(quán)判歸丹麥為止,在這段歷史時期中,一些國家民族從北極地區(qū)獲取了領(lǐng)土主權(quán)方面的長遠利益。如英國(后英聯(lián)邦加拿大)得到了從埃爾斯米爾島到邁克爾森山脈的廣闊區(qū)域(1553~1848年,后來構(gòu)成加拿大領(lǐng)土面積的主體),俄國得到了西伯利亞和阿拉斯加(1648~1743年),美國買到了阿拉斯加(1867年),丹麥得到了冰島(后者1918年獨立),挪威得到了斯瓦爾巴群島(1920年)等等。在各國爭奪北極利益的外交活動中,最值得一提的就是阿拉斯加的領(lǐng)土交易和斯瓦爾巴條約。
如果全面系統(tǒng)地介紹各國為爭奪北極利益而進行的全部外交活動,大概需要很長的篇幅。為使讀者得到一個較清晰印象,最好的辦法就是選擇一個比較典型的國家為例,來看看他們歷來的重大舉措。就日前情況來看,美國在國際北極事務中扮演的角色最重要。雖然自從購買阿拉斯加以后,美國才有資格稱自己是北極國家,但實際上,北美大陸的歐洲移民們早在英國統(tǒng)治時期就一直關(guān)注著北極。剛贏得獨立戰(zhàn)爭,美國就立即開始針對北極的實際利益展開了國家一級的外交活動。顯然,購買阿拉斯加的行動本身,就是美國的北極外交舉措之一。
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